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不可避免的比较
上海自贸区面积28平方公里，依托10万亿的长三角经济群；前海面积15平方公里，依托近5万亿的珠三角经济群，作为中国未来加大经济对外开放的重要“试验田”，两者的比较不可避免
上月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，上海成为国内首个自由贸易区。
尽管《方案》的真容目前还未面世，但可以确定的是，上海自贸区将先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新；未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换；上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资。
而金融创新也恰好是前海的核心优势所在。在国务院去年6月底批复的前海22条先行先试政策中，有8条指向金融创新领域，是前海所有“先行先试”任务的重点，其中，人民币国际化为“重中之重”。这也意味着今后深圳前海与上海自贸区必然正面竞争。
事实上，深圳与上海一直以来都被外界拿来做比较。中国式发展的关键词之一就是“改革红利”。从上世纪80年代的深圳特区，再到90年代的浦东新区，都受过“改革红利”的泽惠。
不过，一些观察人士根据以往经验认为，在上海自贸区最终的细化方案出台前，中间会有很多博弈的过程，《方案》最终公开发布的内容，很可能与当时见报的有差别。
“现在自贸区在我国还有许多实际操作上的难度，特别是自贸区的规则如何与国内现行法律制度相协调，而前海在法律法治环境上更有优势。”前海管理局一位官员透露，“方案和细则推迟出台已能看到一些端倪”。
“港兄深弟”关系或升温
“香港存在实业空心化难题，深圳的制造业基础与其具有高度互补性，两个城市可以共建自贸区，利用深圳的生产要素将经济做‘实’。”
相对深圳前海，上海自贸区对香港的冲击或更大。“举个简单例子，内地居民以后可以在上海自贸区买国外奶粉，而不必专程去香港。”何子军说。
香港是世界级自由贸易区，但在金融领域，与纽约、伦敦仍有一定差距，并没有金融规则的制定权。香港再提高一个层次，需要香港携手与深圳合作，将服务对象扩大到整个内地。
“香港国际金融中心被隔在境外，而上海却被隔在内地。深港联合，香港可以借助前海平台，把服务范围和服务半径扩大到整个中国，内地的金融中心也可借助前海实现走出去。”此前针对一些港媒担忧的“前海威胁论”，何子军已多次在不同场合谈到了对此的看法。
尽管在约访中，不少香港等外资金融机构对上海自贸区获批一事，都以“《方案》还未出台，不好说”回绝，但坊间已感受到，香港各方对前海的兴趣明显升温，加快推进深港合作，两地共建自贸区也成为合作的趋向之一。
“香港存在实业空心化难题，深圳的制造业基础与其具有高度互补性，两个城市可以共建自贸区，利用深圳的生产要素，将经济做‘实’。”综合开发研究院常务副院长郭万达说。
就在上月25日的前海综合规划说明会上，何子军也曾透露，希望在前海探索叠加自由贸易区的理念，“我们也是具备这个条件的，当然这有一个过程”。而这也包括与香港一起申请更宽松的自贸区政策。
这种思路并非不可能，并早已留有接口。在2011年10月8日公布的《深圳前海湾保税港区管理暂行办法》中，已明确该保税港区应借鉴国际自由贸易区、自由贸易港通行的规则，探索建设功能完善、运行高效、法制健全、具有国际竞争力的自由贸易港区。去年9月广东通过的《推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化行动计划》，则计划全省在2014年率先基本实现粤港澳服务贸易自由化的总体目标。